2008年，美国航天仍然关注全球快速打击能力与太空态势感知能力的获得。这一年中美国多次进行导弹试验，积极推进导弹防御系统的部署；传统的太空项目与作战及时响应型太空都有进一步发展；太空运输与深空探测也都取得里程碑式成就。

    一、聚焦全球快速打击能力与太空态势感知能力

    （一）全球快速打击能力是美国对抗反卫星武器威胁的一道屏障

    全球快速打击是美国军事力量追求的一项重要战略目标，美军将其视为对抗反卫星武器威胁的一道屏障。美国空军一方面致力于整合原有的快速打击力量，一方面实施多种计划，研究超音速载具，寻求提高远程常规快速打击能力，试图在数小时内将兵力投送到全球热点地区。

    鉴于管理事故频发，2008年10月美国空军在五角大楼宣布，将成立一个新的指挥部，即“全球打击指挥部”，加强对核事业的管理。新司令部将接管核洲际弹道导弹（目前由空军太空司令第20空军部队负责）、B-52和B-2战略核轰炸机（目前由空军战斗司令部管辖）。预计2009年9月司令部具备初始运行能力。新司令部将加强空军战略核打击力量的统一管理、训练和指挥，提高对全球战略目标的空中打击能力。

    在国防部的“快速全球打击”计划中，除了海军的“常规三叉戟改装”计划和空军的“常规弹道导弹”计划外，空军和国防预先研究计划局（DARPA）的“法尔康”（FALCON，兵力投送与从本土发射）也正在研发新的超声速技术，其远期目标是要在2小时内攻击17000千米外的目标。目前，洛•马公司正在紧张建造两架无动力高超音速试验载具，预计在2009年可以试飞。不过，从“法尔康”独立出来的“黑燕”（Blackswift）计划却遭到取缔的命运。美国国会将“黑燕”可重复使用高超音速试验床计划2009财年预算从1.2亿美元削减至0.1亿美元之后，美国国防预先研究计划局就宣布取消该计划。“黑燕”目的是演示一个无人高超音速载具，可以起飞、上升并达到马赫数6的速度，再返回到机场跑道降落。  

    8月，美国新墨西哥州的太空发射场进行了一次商业太空发射试验，空天飞机到达指定高度但却失去控制，试验以失败告终。这是第二次试飞可重复使用发射系统样机。2007年12月，一个自推进载具从同一发射点发射。此外，美国军方正在筹划一项空天飞机“热鹰”（Hot Eagle）飞行器计划，目的是4小时运送士兵抵达全球热点地区。预计11年内可以升空。“热鹰”可能会借鉴维珍银河公司的“白骑士”技术设计。

    （二）增强太空态势感知能力仍是保护美国在轨资产的第一要务

    2008年4月，在第24届全国太空研讨会上，美国空军高层表示：美国国防部急需成熟的能力以了解太空发生的事情，以及谁可能攻击美国的军事或商业卫星；应该增加投资，提高美国太空态势感知。2008年6月，美国空军召开太空战研讨会，讨论核心是整合空、天与网络空间领域。2007年上半年，美国高层官员曾表示，要尝试使网络型监视能力（单纯跟踪在册的太空目标）发展为太空态势感知能力，这种能力更具有前瞻性，并能使美国更迅速地探测、跟踪、评估太空目标。由此可知，本次太空战研讨会与2007年太空战研讨会主题（“太空态势感知及指挥与控制——未来全球太空安全的关键所在”）有着密切相关性。

    2009财年国防预算中，空军向国会请求的预算里约有4.213亿美元用于太空控制活动，其中，太空态势感知（SSA）共申请2.403亿美元，用于研究、开发、测试与评估（RDT&E）活动以及采办。这一数额超过所有太空控制活动预算申请额的一半。预算所涵盖的太空态势感知项目在2008年的进展包括： 2008年6月，美国唯一的天基探测器“中段太空实验”（MSX）卫星寿终，“天基太空监视系统”将取尔代之，预计在2009年上半年发射首颗卫星，下半年形成一个小型星座；美国空军将耗巨资改造“太空篱笆”（space fence），建造一套三地系统，有望探测到中地球轨道以外的直径5厘米的小物体，预计2015年该系统能具备运行能力。

    二、导弹及导弹防御

    （一）多次试射“民兵”III洲际弹道导弹

    2008年美国多次试射“民兵”III洲际弹道导弹。具体包括：

    4月1日，一枚携带了美国核安全局（NNSA）试验装备的“民兵”III洲际弹道导弹从范登堡空军基地发射升空。发射测试了这套武器系统的可靠性与精确性，不同之处是本次发射还是一次新研发联合测试设备的检查性飞行，该设备置于MK-21再入载具上。

    5月22日，美国国家核安全管理局（NNSA）在加州范登堡空军基地试射了一枚“民兵”III洲际弹道导弹，此次发射旨在测定导弹的可靠性和打击精度。

    8月13日，美国“民兵”III洲际弹道导弹从范登堡空军基地成功发射。 数据收集后将用于整个洲际弹道导弹领域，包括美国战略指挥规划者，NNSA/能源部实验室。

    11月5日，美国空军一枚“民兵”III洲际弹道导弹从范登堡空军基地成功发射。本次发射是一次作战测试，旨在测试这套武器系统的可靠性与精确性。

    （二）推进弹道导弹防御系统的研发与部署

    按照两年一个阶段、渐进式发展和部署弹道导弹防御系统的战略，2007年12月Block2006（即第二个BMDS block）结束。美国政府问责署（GAO）对导弹防御局的计划进展做了例行的年度评估。GAO认为：在过去的一年中，导弹防御局部署了更多新的资产，增强了某些现有资产的能力，达到了大部分的试验目的。但导弹防御局尚未完成该Block的最初设定目标。导弹防御局部署的资产很少，成本却增加了约10亿美元，进行的试验也较少。2008年2月，美军还利用击落一颗失去控制间谍卫星的机会，发射了一枚“标准导弹”-3（SM-3），测试了反弹道导弹系统和反卫星能力。

    2008年美国的欧洲导弹防御基地计划也取得最新进展。

    1月消息，捷克将与美国签署3份导弹防御的合作框架。内容包括：在捷克部署雷达、美捷合作研发部署弹道导弹防御系统、美国在捷克驻军。7月，捷克与美国签署反导雷达基地协定，该协定将允许美国在捷克首都布拉格西南部建立一个反导雷达基地。美国对该基地拥有指挥权和管理权。9月，捷美签署《美国驻军地位协定》，该协定是捷美两国有关建立雷达基地的第二个重要文件，表明双方已经完成了在捷克建雷达基地的所有文件准备工作。

    2月，波兰与美国在导弹防御基地问题上达成共识，两国还将就具体细节继续协商。美国计划在波兰建10个导弹拦截装置，波兰则希望美国提供“爱国者”导弹和“终段高空区域防御”系统之类的中短程导弹，以助其加强防空能力。8月，波兰和美国就美在波建立反导基地问题达成协议。美国同意在波长期部署“爱国者”导弹。波方认为，此协议的达成表明波美双方的政治军事合作将上升到一个新的层面，双方今后将定期讨论战略合作方面的问题。此外，美国已经开始试探将立陶宛作为在波兰部署导弹防御系统的备选之地。

    7月，以色列国防官员访问美国，要求美国帮助解决来自伊朗的导弹威胁。9月，美国将这一雷达系统运抵以色列，预计12月中旬启动该系统。这一雷达系统能够增强以色列对伊朗导弹的防御能力。  
 
    2008年，美国继续推进弹道导弹防御系统的研发与部署，具体活动见表1。

（中国航天工程咨询中心  王若衡）