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一、正确、合理界定军工企业知识产权
1．“军工企业”的界定
关于“军工企业”的具体含义，在不同的国家、不同的情况下有不同的解释。本文根据军品产值占企业工业总产值的比重，将军工企业分为以下几类：①完全保持军品生产的企业：②以生产军品为主，兼营民品的企业；③军、民品相当的企业；④以民品生产为主，兼营军品的企业：⑤完全军转民的企业。其中第①类极少，承担跟踪世界先进军事技术、研制尖端武器和军事装备的供给任务：第②、③、④类居多，在和平时期生产民品，战时转人生产军品；第⑤类较少，在主辅分离后已分离出去。依据我国国情，本文将涉及我国军工领域相关产品生产和设计的企业均划入军工企业。因此我国的军工企业主要由航空、航天、船舶、兵器、核工业等构成，另外还涉及电子、能源、机械、材料等从事军工产品的相关部分。
2．军工企业知识产权的界定
军工企业知识产权是指在军工科研生产和军转民经济活动中，由军工知识(智慧、智力)创造的具有价值和使用价值的成果依法享有的专有权利。军工企业知识产权的所有权主体是国家，它包含两个层次：①对我国国防建设有重大作用的军工知识产权由国防科工委代表国家所有：②对国防建设有较大作用或一般作用的军工知识产权由各总部、各军兵种、各大军区、各有关工业集团代表国家所有。国防科工委具有指导、管理、监督、调节等政府管理功能。
(1)密级界定
军工企业所形成的知识成果需要保密，经科工委主管部门审定后对军工知识产权的保密等级、保密期限、解密期限、保密补偿等进行界定。具体界定办法根据国家保密法及主管部门的有关保密条令或规定进行。
(2)权利结构界定
①国家国有权利界定：A．国家对军工知识产权拥有最高所有权或最终所有权：B．国家对军工知识产权的增值具有收益权，收益比例及其使用由国家确定：C．国家对军工知识产权运作具有重大决策权；D．国家具有培养、选配、激励、考核军工知识产权经营者的权利：E．国家对军工知识产权经营管理活动具有引导、指导、监督的权力。
②军工企业法人权利界定：A．具有托管者的权力：B．具有经营者的权力：C．具有收益和分配权：D．具有处分的权力。
③军工知识产权客体界定：A．有密级的科技成果，指国防科研、实验、训练、生产中产生的只能在保密环境中运作的军用知识成果：B．军民两用科技成果，一是指国防科研、实验、训练、生产中的具有很大民用潜力的军用知识成果，二是民用部门产生的具有很大军用潜力的知识成果：C．军工企业的民用科技成果和经营管理方面的知识成果。
(3)军工知识产权的构成要素
①军工专利权：指军工企业(包括事业单位)所拥有的军工类专利技术：②军工著作权：包括军工文字作品、军工音像作品、军工工程设计图纸及说明、军工产品设计图纸及说明、军工地图、军用计算机软件等；③未公开信息：包括军工相关的技术秘密、商业秘密和信息秘密等：④军工集成电路拓扑图：指军工方面的专用集成电路的拓扑图相关设计；⑤军工商标权：指军工产品所涉及的商标权：⑥军工地理标识：指一军工产品异于另一军工产品所涉及的地域或地点的区分标识：⑦军工工业设计：指军工产品的外观新型设计。
(4)军工知识产权与一般知识产权的区别
①军工科研生产活动是一种军事或准军事行为，它的形成和发展局限在特定的时域和空域内，在保密要求较高时，甚至局限在一个独立的封闭系统内。
②军工知识产权的权利和义务不完全是“公平”的，基于保卫国家安全人人有责的原则，军工知识产权行为人承担的义务有时将超过对权利的要求。
③当行为人的义务超过权利时，对行为人的损失采用再投资和税收优惠政策、精神奖励政策、经济补偿政策等方式补偿。
④军工知识所创造的成果包括两大类：一类是技术成果，它既可以直接进入技术市场流通，也可以直接物化为产品进入流通领域；另一类是科学、文化成果，这类知识成果不完全是商品，基础理论成果没有经济上的使用价值，不属于商品范畴。
⑤军工科技资源的优化配置取决于军工知识产权的界定，界定愈合理、愈清晰，科技资源配置的合理程度就愈高。
二、充分发挥军工企业实施知识产权战略促进企业创新的作用
军工企业实施知识产权战略，核心作用在于形成和培育军工企业的创新机制，促进技术创新能力的提高。一个良好的、系统化的知识产权战略实施模式(见图1)，可以迅速提升军工企业的管理水平、经营能力、研究开发能力和创新能力等，提高军工企业的综合竞争力，保证国防科技工业顺利实现产业转型。
1．实施知识产权战略，促进人力资源管理创新
从知识产权创造的激励和成果的管理、技术的转让与引进、知识产权的流失与控制、人才流动管理等方面，不难看出军工企业实施知识产权战略，其实质就是对人的创造性的激励，对人的行为的规范。因此，军工企业实施知识产权战略，必然导致对人力资源管理的创新，其具体模式如图2所示。
从图2可以看出，知识产权战略实施的具体工作包括员工的绩效考核、薪金制度、人才管理、知识产权的相关知识培训以及离退休人员、在外兼职人员和离岗、退职人员的监控等，这些都涉及到人力资源管理的内容。军工企业实施知识产权战略与管理除了知识产权的保护工作外，另一个重要目的就是如何结合人力资源管理和通过对人力资源管理的创新，实现“人本管理”，使企业从对“物的管理”转向对“人的管理”，将“利用人的工具理性”与“为了人的价值理性”相互结合，激发企业全体员工的创造性，形成一个有利于企业知识创新的环境和机制，从而实现组织目标与个人目标的完美结合。
2．实施知识产权战略，促进制度(组织)创新
军工企业实施知识产权战略，涉及对各项专利、专有技术、商标、未公开秘密等的管理和保护，参与技术创新战略的制定和人才流动的管理，技术的转让和引进等，将对军工企业原有制度(组织)造成冲击，促使对原有制度(组织)的创新，使企业在决策机制、激励机制、约束机制等方面实现重大突破。
(1)人事制度创新。军工企业实施知识产权战略，涉及人才流动管理、人才流失控制、员工知识产权相关知识培训、保密制度实施等，将会对企业原来的人事管理、人事组织、薪酬制度、激励机人力资源管理创新制、人力资源管理运作等造成冲击，促使人力资源管理制度创新。
(2)保密制度创新。军工企业知识产权管理部门通过对知识产权流失的控制、未公开信息的保密措施、信息情报的收集与分析、人才流动的管理、员工在外兼职的监管、离退休人员再就业的追踪管理等，将全面创新保密制度、保密组织和其运作管理。
(3)组织创新。企业知识产权相关的技术研究与开发、信息情报的收集与分析、保密制度的实施、技术战略规划、人才的管理等，必然会对军工企业的生产作业方式、管理机制、营销模式、利益分配模式、沟通模式、组织层次结构、部门结构、职能结构、权力结构等作出相应的影响和改造，使军工企业组织向柔性发展，实现组织创新。
(4)技术开发战略创新。军工企业知识产权管理部门在专利、专有技术、技术贸易等管理运作中积累的经验和获取的信息，以及对科技发展方向、竞争对手技术开发战略、人才流动趋势、全球技术动态、相关行业技术动态等的了解与分析，对企业技术开发战略的形成和技术创新模式都有重大影响，促使对其技术开发战略的重构和创新。对于军工企业，由于军工产品事关国防安全，如何使军、民技术开发战略合理结合，促使军工技术的“军转民、寓军寓民”，将使军工企业的技术开发战略重新架构。
3．实施知识产权战略，促进技术创新
军工企业实施知识产权战略，无论是专利、专有技术、著作权等的管理，还是技术贸易，都对技术创新有着促进作用。
(1)技术贸易与技术创新。在技术贸易的诸多方式中，都涉及到技术的转让与引进。在技术引进时，军工企业在吸收和掌握新技术之后，将在更高层次上进行技术创新；在技术转让时，通过出让技术而获取大量的经济效益，促进军工企业更多的技术创新。国际军工产品贸易、军工技术交流与交易等将促进和提高军工企业的技术创新能力。
(2)人才流动控制管理与技术创新。军工企业实施知识产权战略，加强对员工的监控和提高保密措施，可以阻止和减少技术创新成果的流失，从而提高技术创新的效率。这对借助军工实施企业知识产权战略以及与人力资源管理的合理结合，减少人才流失、技术流失，促进技术创新，具有重要的现实意义。
(3)著作权与技术创新。著作权对技术创新的影响大多体现在产品的外观设计和工业美术设计等方面。著作权的合理利用和创新设计，可以有效地改进产品的外观设计和工业美术设计，并能取得巨大的经济效益。加强著作权类知识产权的管理，能有效地保护和促进军工企业的技术创新活动。
(4)企业知识产权部门的信息情报收集分析工作与技术创新。企业知识产权部门通过对本国和世界各地专利技术、科技论文、学术报告、前沿科技等信息的收集和分析，可以避免重复研制和浪费人力物力，并能对技术部门和企业决策层提供意见和技术分析报告，有利于军工企业技术开发战略的发展。军工情报收集与知识产权部门的情报收集之有机结合，可实现分工合作，优势互补，促进军工企业技术创新。
4．实施知识产权战略，促进军工企业文化创新
军工企业实施知识产权战略，将导致整个企业员工的价值观、行为模式、心理状况等的改变，推动军工企业文化创新。
(1)创新与进取心。军工企业实施知识产权战略，将促使科学合理的创新激励机制形成，有效地促进军工企业的技术创新，并激发员工的创新动力，建立起企业的创新文化，培养全体员工的创新精神与进取心。
(2)团队精神。军工企业实施知识产权战略，通过对员工知识产权相关知识的培训、教育，使员工建立起一种休戚相关的认识和危机感，有利于军工企业团队精神的形成：在进行技术开发、技术攻关、技术创新中，在相关成员之间形成的协作关系和良好的组织性，有利于军工企业团队精神的发展，并对企业其他人员有着强烈的示范作用。
(3)组织容度。军工企业实施知识产权战略，会在不同程度上影响企业的组织、生产运作、管理模式等，从而导致对组织系统的开放性、稳定性、宽容性等的影响，进而推进军工企业文化的发展。
(4)军工文化的形成。军工企业实施知识产权战略，通过对企业创新能力的培养，增强企业的核心能力和竞争优势，提升企业的凝聚力，使企业的一些优秀价值观得到员工的广泛认可，反过来又对员工的行为和心理产生巨大的影响，在企业内部形成高度认可和共享的军工文化。
(5)忠诚感。军工企业实施知识产权战略，企业相应的人才吸引机制、培养机制、激励措施等会影响和培养员工对军工企业的忠诚感。
(6)对传统文化的冲击。军工企业实施知识产权战略，会冲击企业原先不重视知识产权的认识和观念，使企业树立“尊重知识和尊重人才”的观念及思想。随着军工企业实施知识产权战略的深入，这种冲击会更猛烈，更彻底。
