2021年8月20日,英国国际战略研究所(IISS)网站发布博客文章,题为“European naval auxiliaries: heading for replenishment at last”,作者是防务与军事研究分析师雨果·德西斯。博文指出,欧洲几个国家的海军终于对其海上支援平台进行了资本重组并采用了更大的舰船,至少在理论上,这些舰船提供了时间更长或距离更远的部署能力。这反映了全球海洋领域更广泛的趋势,因为防务和安全关切只会增加。
法国、德国、意大利和荷兰正处于采购大型海军辅助舰以取代上世纪70年代服役的舰船的不同阶段。这4个国家都在采购舰队补给油料船(AOR),所追求的4种设计中有3种包含直升机机库甲板。在这4个国家中,德国是唯一一个尚未提出直升机甲板规格的国家。
这4个国家目前总共提供了由欧盟成员国使用的14艘AOR 中的11艘,这突显了替换计划的重要性,尤其是在欧盟采取行动建立其军事力量投射能力可信度之际。德国海军有5艘大型辅助舰,意大利有3艘,法国有2艘。随着英国脱欧,其贡献将变得更加重要。英国皇家海军正在使用4艘作战支援舰和3艘 AOR,这些舰船以前至少在理论上属于欧盟范围之内。伦敦还希望采购3艘舰队固体物质支援舰。
意大利将至少用一艘 27000 吨的“火山”号AOR替换其两艘老化的9000吨“斯特龙博利岛”级AOR,首舰预计将于2022年投入使用。另一方面,法国将用4艘31000 吨的“雅克·舍瓦利埃”级AORH(带机库的AOR)替换其剩余的两艘“杜伦斯河”级AORH(带机库的AOR),第一艘计划于2023年初交付。虽然法意两国有着大致相同的需要,并且在“火山”级“雅克·舍瓦利埃”级的设计上进行过合作,但其新舰的设计共同点可能比预期的要少。这可能部分归结于支持本国造船业以及更普遍的国防工业基础的政治需要。荷兰于 2014 年将其最老的补给油料船“阿姆斯特丹”号出售给了秘鲁,现在只剩下27000吨的“卡雷尔·多尔曼”号。荷兰正在采购另一艘补给油料船,即24000 吨的“登海尔德”号,该船预计将于 2025 年移交给荷兰皇家海军。与此同时,德国已承诺建造两艘 707 型 AOR,其设计排水量将超过20000吨,以取代其两艘老化的“勒恩”级(704 型)AOR。
法国和意大利订购的 AOR 反映了其各自支持远征作战和海军资产远程部署的能力。油料补给是航母打击群延程部署的关键组成部分。除了提供海上加油能力外,后勤保障还包括额外的武器以及备用物品和食物。对巴黎而言,购买4艘 AORH 将有利于其海军支持远程作战的能力,尤其是“戴高乐”号航母及其预定的后继舰。
法国海军曾使用过5艘“杜伦斯河”级远洋综合补给舰;然而,这支舰队的规模已减至两艘,可能是由于预算压力和相对忽视保障能力的结果。“舍瓦利埃”级的引入将为法国海军提供现代化和灵活的设计,而不仅仅是用作AOR。该级舰将用作后勤支持舰和指挥中心,还具有用于人道主义和救灾行动的能力。
这4个国家总共计划为海军增加约 213400 吨舰船,虽然受到欢迎,但替代项目已经持续很长时间了。法、德、意上个世纪70年代后期开始服役的那些级别的舰船现在可以说都已经过时了。
虽然这些新的、有效的多用途设计将为其各自的海军带来急需的额外能力,但与中国或美国相比,即使在目前的投资水平下,欧盟的海上后勤保障能力仍然不高。中美最近都采购了快速战斗支援舰——欧盟成员国海军迄今为止尚未考虑更强大的辅助舰。布鲁塞尔很可能还有一段路要走,以使其海上防御和安全雄心与其目前的保障能力相匹配。