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英国政府为全面防务审查做好准备

发布日期:2019-12-30
  由总理鲍里斯·约翰逊(BorisJohnson)领导的英国新保守党政府利用昨天的女王演讲,概述了对英国的国防,安全和外交政策的全面审查。

演讲概述了政府未来五年的立法议程,在国防开支和退伍军人方面做出了几项承诺,此前在保守党的宣言中已经概述了国防开支和退伍军人,然后赢得了上周的大选。它还兑现了竞选承诺,即“对自冷战结束以来我们的国防,安全和外交政策进行最大的审查”。

女王在英国上议院上议院讲话时说:“我国政府将努力促进和扩大英国在世界上的影响力。将进行一次“安全,防御与外交政策综合审查”,以重新评估该国在世界上的地位,涵盖从国防,外交和发展等国际政策的各个方面。”

英国上一次在2015年进行了《国家安全战略》和《战略防御与安全评估》(SDSR);但是,明年的审查将在外交政策中有所体现,前国防部长埃德伍德(TobiasEllwood)表示,此举将有助于英国应对不同领域的新威胁。

埃尔伍德(Ellwood)发推文:“很多国内关注的重点,也是一项计划,旨在审查和重置我们的软,硬电源能力。冲突的特点是倾向于不断的经济干预。我们早就应该采取一项大战略,以更好地协调我们面向国际的部委。”

总理的高级顾问多米尼克·卡明斯(DominicCummings)在本周早些时候有报道称他将领导国防部(MOD)采购大修后,可能会领导这项审查。卡明斯批评英国购买航空母舰,并在博客文章中将这一过程描述为“闹剧”。卡明在他的博客上也批评了国防部的“官员/游说者的旋转门”。

总理办公室发布的简报中提到了一项承诺,即“检查武装部队,情报机构和其他安全部队使用的整个采购过程。

“发展世界领先的采购实践将在长期内为军队节省大量资金,有助于提高能力并确保更快地交付新技术。”

这些注释更好地说明了审查的范围,详细说明了它将如何研究武装部队,情报部门和反恐问题,并且将在制定外交政策时考虑到这些问题,以帮助英国的国际事务部发出更加连贯的信息在白厅。

简报中详细介绍了2015年SDSR在过去的五年中如何塑造了武装部队政策,但现在已经过时了:“自2015年以来,世界一直在前进,带来了新的机遇和挑战,并暴露了对采取更多方法的需求。适合目的。”

审查的重点将是更有效地花钱,这意味着国防部将被推动节省更多的效率,简报指出国防部将寻求“从长远来看可持续降低其成本基础”。这项审查还使政府“对我们的国家安全能力进行技术升级,使他们领先于敌对势力,恐怖分子和有组织的犯罪活动,而且与以往的做法不同,政府必须为参与安全的所有部队制定一项综合计划。”

简报还详细介绍了英国离开欧盟后,英国必须与欧洲安全和情报机构建立更紧密的联系,并重申其对北约的承诺。女王的讲话还重申了早些时候的竞选承诺,即北约建议将国防开支维持在国内生产总值的2%,而每年的开支增长将比通货膨胀高0.5%。

女王说:“我的部长们将继续投资于我们的英勇武装部队。我国政府将遵守将进一步纳入法律的《武装部队盟约》和北约承诺将至少国民收入的百分之二用于国防。

英国管理着欧盟最大的国防预算,一旦英国离开欧盟,北约预算的近80%将来自欧盟以外。

国防部长本·华莱士(BenWallace)赞扬了财政承诺,他说:“我们武装部队男女的利益是本届政府的核心。这就是为什么我们每年继续投资高于通货膨胀以履行我们的北约承诺。”

简报还指出,政府将寻求改善“与科学家和技术公司的合作”,以更好地发展英国在太空和先进计算技术方面的投资,以增强国家安全。这些说明继续说,全面审查的全部范围和标准将在2020年初宣布。

国防总参谋长尼克·卡特爵士在本月在皇家联合服务学院的年度演讲中表示,新的SDSR将帮助英国武装部队“回答与政治战争和军事问题有关的一些重要战略问题”。强大的竞争,信息和技术变革的步伐。

卡特说:“我建议,我们的审查起点应该是对威胁的适当评估,并应采取净评估的形式,该评估可以确定相对于竞争对手而言,我们目前的发展轨迹将在2030年将我们带到何处。

“我们可能由此得出结论,我们的威慑方法需要更新,因为我们面临的威权政治战争形式需要一种更有活力的方法。”

卡特接着说,任何审查都将重申对北约及其作为联盟的成功的承诺,同时也要坦率地看一下英国武装部队,他说:“尽管国防审查也必须诚实地了解我们部队的真实状况。他还呼吁未来进行审查,以“正确看待我们的国防产业战略”,以确保该产业可以有效地支持国家安全。

演讲还向政府承诺了针对武装部队的许多其他措施,包括将更多的《武装部队盟约》付诸法律,保护人员和退伍军人免受“令人不安的要求”的立法,新的退伍军人铁路卡,为公共部门角色提供的有保证的工作面试,减少了为资深人士提供服务的公司的国民保险金,扩大了对目前在职人员的托儿服务,并保护了苏格兰免税的下放税率。
 
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