报道称，土耳其2013年9月首先把合同给了中国精密机械进出口公司，这令许多北约官员感到震惊。法国和意大利的合资公司欧洲防空导弹公司排在第二位，雷神公司位列第三。中国精密机械进出口公司因为据称向伊朗和朝鲜等在内的国家出售武器而受到美国的制裁。美国官员还担心将中国的导弹系统纳入北约的指挥和控制系统可能带来安全风险。当土耳其宣布中国精密机械进出口公司中标后，国务院一位发言人说，美国政府“已经转达了我们对土耳其政府与一个美国制裁的公司就购买导弹防御系统的合同进行讨论的严重关切，这一系统不能与北约的系统或者集体防御能力共同使用”。
尽管2013年宣布了这一消息，但土耳其政府一直释放信号表示这一决定还没有板上钉钉。土耳其5月份要求各方再度竞标，而且很明显土耳其发现欧洲防空导弹公司的新投标方案很有诱惑力。埃尔多安表示：“我们与法国的会谈正在继续”，但他同时指出与中国公司的谈判也在进行之中。
报道说，包括外交学者网站的丹尼丝·德尔在内的一些分析人士写道，来自北约日益加大的政治压力可能是让土耳其三思其选择的原因。为了促使土耳其改变主意，北约可能拒绝支付将中国生产的导弹系统纳入北约系统的成本。这些政治和经济因素无疑在土耳其的考量中发挥了作用，但是安卡拉转变心意的最终原因可能简单得多。
当土耳其首次宣布青睐中国精密机械进出口公司时，设在伊斯坦布尔的经济和外交政策研究中心的不扩散项目经理阿龙·施泰因告诉外交学者网站，他认为中国能够胜出是因为愿意接受土耳其提出的合作生产的要求。合作生产这种导弹的要求被认为是一项发展土耳其国防工业的更大战略的一部分，对于安卡拉来说是一个优先考虑重点。施泰因指出“土耳其要求技术转让的条件”是美国公司在竞标中失利的原因。
报道称，现在，中国精密机械进出口公司似乎不愿意满足土耳其提出的合作生产的要求。在讲话中，埃尔多安说，“在就这一导弹防御系统进行的谈判中，在合作生产和技术方面与中国出现了一些分歧”。他还说：“对我们来说，合作生产非常非常重要。”如果中国精密机械进出口公司在共同生产的要求上犹豫，安卡拉可能会选择重新回到起点，而不是继续与这家公司的合同。
