图：横琴总投资2400亿元的61个重点落地项目正加紧建设。（图为横琴新区设计图/本报记者方俊明摄）

据大公网12月9日报道    珠海横琴新区耗资6.2亿元(人民币，下同)的“二线通道、电子围网、电子联网”三大通关创新项目8日竣工，成为中国第一套电子围网系统，亦是目前中国智能化水平最高的监控系统，综合运用雷达监测、无人机巡查、卫星定位等系列高新技术。横琴新区管委会主任牛敬表示，该项目为内地特殊监管区域创新监管模式提供了新的范例，也为横琴加速全岛“封关运作”，深入开展体制机制创新奠定了坚实基础。

据国务院关于横琴创新通关的批覆，横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”，横琴与内地之间设定为“二线”，并按“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的原则实施分线管理。这一通关模式属于横琴首创，与上海自贸区将实施的“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”模式大体相同，因此亦被业内人士称为“类自贸区”政策。

加速全岛“封关运作”

牛敬表示，作为内地第一个二线监管设施，横琴大桥二线通道和环岛监控项目佔地14.73万平方米，总建筑面积约2.6万平方米，总投资6.2亿元。其中，环岛监控项目由中国兵器装备集团承建，是全国第一套电子围网系统，是沿横琴环岛岸线设立的总长约53公里的“全天候、全覆盖、无盲区”电子信息围网。

环岛电子监控系统由“环岛电子围网系统”和“海关电子联网系统”两大部分组成，不但是内地率先建成，而且也是内地智能化水平最高、防范最为严密、视觉观感最人性化的监控系统，综合运用智能视频监控、红外检测、雷达监测、无人机巡查、车载巡查、卫星定位、移动通信、地理信息系统等高新技术。

牛敬指出，该项目的顺利竣工为横琴优化和创新监管模式提供技术支持和保障，亦为横琴加速全岛“封关运作”，深入开展体制机制创新奠定了坚实基础;同时将为内地特殊监管区域创新监管模式提供了新的范例。

“特区中的特区”抢先机

一年前，习近平总书记考察横琴时鼓励要“大胆探索、敢为人先”，“?力进行体制机制创新”。至今，横琴用行动创造了众多全国之“最”。颁布全国首个商事登记管理办法;首发多币种银联卡;率先探索成立廉政办，推进领导干部财产申报制度;探索“三规合一”规划国土管理体制;首个实践“一国两制”的大学园区“澳门大学横琴校区”建成开学;借鉴港澳决策、执行、监督机制在率先构建决委会、谘委会、管委会“三位一体”运作机制。

“这些‘全国之最’塑造了独一无二的横琴，成为名副其实的‘特区中的特区’。”牛敬说，与横琴大桥二线通道和环岛监控项目同时建成的，还有珠海目前最长的城市隧道“长隆隧道”等项目。随?横琴基础设施的逐渐齐备，让横琴的“类自贸区”优惠政策在抢跑中佔得先机，产业集群发展的速度也将加快。目前总投资2400亿元的61个重点落地项目正加紧建设;而“世界500强”企业中国中冶今天便跟横琴签署新的战略合作协议，将旗下海外工程总部、南方总部及矿产品交易中心3个一级子公司落户横琴，并计划在3年内将营业额突破500亿元。