改革创新
国防军工计量取得显著成绩

“十二五”以来，国防科工局认真组织国防科技工业系统贯彻落实国家和国防科技工业有关发展规划，不断加强军工计量体系建设，逐步健全法制计量监管机制，持续提升计量保证水平，积极服务国民经济建设，深化改革、开拓创新，各项工作全面展开，取得显著成绩。

　　一是坚持系统发展，军工特色计量体系逐步完善。

“十二五”期间国防军工计量工作确立了体系化发展的思路，应用系统工程理念，强化顶层策划，研究梳理计量法规、计量技术和计量标准器具体系，军工特色的 计量体系建设跨上了新台阶，形成了满足国防需要、结构合理、水平先进的计量体系，为国防军工计量的持续发展提供了坚实基础。
在近年发布一百多项军工计量技术规范的基础上，2015 年发布了《国防军工计量技术规范体系》，明确了近千项适用的计量技术规范，建立了分类合理、层次清晰的体系结构，该体系是国防军工计量坚持体系发展、融合发展的标志性成果，对于指导军工计量工作具有重要意义。

围绕武器装备发展和先进国防科技工业建设需求，按照盘活存量、用好增量、提升能力、强化优势的思路，进行国防科技工业计量能力体系化架构设计，大力推进 计量能力体系化建设，开展了由前沿技术探索、特色技术攻关和军工量值传递能力构成的国防军工计量能力体系建设论证工作。

“十二五”期间，累计完成数十项计量条件建设项目，提高了科研试验能力，改善了科研工作环境，构建了核心能力突出、满足研发需要的计量科研平台。

计量技术体系是国防军工计量核心竞争力的集中体现。该体系全面分析国内外计量技术发展现状，梳理与总结已有计量科研成果，吸纳军民两用的基础计量技术， 突出军工特色的计量技术，提炼出覆盖特色引领、军品保障、基础支撑、专业共用等四大领域的数百项关键计量技术，包括军工特有的极值量、动态量、专用标准物 质、毁伤防护、特殊环境等计量技术，在支撑科研立项、计量标准器具研建等方面发挥了重要作用。

工欲善其事，必先利其器。“十二五”期 间，国防军工计量研建了毫米波功率、二维线纹等多项国防最高计量标准器具，技术水平达到国内领先，同时还研建了多项区域最高计量标准器具，形成了由国防最 高计量标准器具、区域最高计量标准器具和企事业单位最高计量标准器具组成的军工特色的计量标准器具体系。

　　二是严格依法行政，军工计量监督管理不断加强。

依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是新形势下国防科技工业深化改革和转型升级的需要。计量监督管理是国防科技工业法治工作的重要内容，是保证武器装备科研生产质量的重要手段。

为适应加强自主创新、依法开展监管、军民融合发展的要求，2010 年发布了《关于进一步加强国防军工计量工作的通知》，创新军工计量管理思路，明确了地方国防科技工业管理部门、军工集团公司、计量技术机构等各方计量工作 职责和要求，为新时期国防军工计量发展指明了方向。2012 年发布了《国防军工计量技术规范管理办法》，明确了军工计量技术规范全过程闭环管理程序和要求，有效规范了计量技术规范的申请、制修订和审批发布等工作。 2013 年发布了《关于进一步规范国防军工计量标识印制和使用要求的通知》，规范了计量标识,提升了国防军工计量的整体形象。

“十 二五”期间，国防军工计量强化了对计量技术机构的监督管理。按照自愿申请、动态管理、量化考核的原则实施国防计量技术机构行政许可，复查了近七十家一、二 级计量技术机构，促进计量技术机构不断提升管理水平。为满足核武器和军工电子量值传递需要，新许可工信部电子四院为微电子元器件一级计量站，工信部电子五 所等4 个单位为二级计量站，机构布局更加合理。2012 年，落实国务院简政放权要求，发挥地方科工办的作用，将三级技术机构的设置审批下放至地方工办，加强了三级技术机构的监督管理。

加强 了军工产品研制生产单位的计量监督检查。完善了计量监督检查机制，制定了军工产品研制生产单位计量工作量化评价标准，定期检查各军工集团、工信部所属高 校、中科院及民口配套单位的计量工作情况，共检查一百余家单位，抽查了上万台套仪器设备，军工产品研制生产单位计量意识明显增强，通用计量器具和专用测试 设备受控率稳步提高，计量管理水平不断提升，对武器装备质量的保证作用日益凸显。

随着计量的地位和作用不断提升，对计量人才的需求更 加突出。国防科工局围绕武器装备计量保证工作的需要，着力加强计量人才队伍建设。首次对一、二级计量技术机构负责人进行了培训，各机构负责人踊跃参加，法 制计量意识和履职能力得到提高，效果显著。进一步规范了计量监督员、主考员和检定员的培训考核工作，完善了评价方法和手段，累计培训考核计量监督员和主考 员数百人，以及计量检定员数千人次，提升了计量队伍的技术水平和业务能力，打造了一支业务精通、爱岗敬业、结构合理的计量人才队伍。

三是加大创新力度，有力保障了军工产品科研生产和国民经济建设。

党的十八大提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。国防科技工业担当着新一轮战略竞争的排头兵，在建设创新型国家中发挥了主力军作用。国防军工计量是国防科技创新的重要力量，在保障军工产品科研生产方面发挥了重要作用。

科技要发展，计量需先行。国防军工计量发挥技术引领作用，瞄准国际计量科技前沿，围绕量子化、纳米、太赫兹、飞秒激光等领域，不断加强自主创新力度，攻 克了纳米尺度三维形貌特征精确测量、电光晶体高速共面传输等多项关键计量技术，取得一大批国内领先、国际先进的科研成果，获得多项省部级以上科技成果奖 励，出版著作十余部，发表论文千余篇。计量科技创新已成为国防科技工业实施创新驱动发展战略的中坚力量。

计量技术攻关为军工产品科研 生产发挥了保驾护航作用。“十二五”期间，国防军工计量提出了技术基础体系化科研思路，采用跨部门、跨专业合作模式，针对液体火箭发动机试验系统计量问 题，探索了体系化解决大型试验系统综合性计量保障问题的新路子，提高了科研投资效益。针对部分测试设备不易拆卸搬运、工作环境特殊等情况，解决了一批综合 性、现场校准难题，有力保障了军工产品研制生产试验。

党的十八大将军民融合提升为国家战略。推动军民融合深度发展是当前和今后一段时 期国防科技工业一项重大战略任务。国防军工计量作为国防科技工业的重要技术基础，不仅在计量体系建设时充分利用了国家计量资源，有力支撑军工产品科研生 产，而且发挥自身技术和人才优势，为国民经济建设做出了重要贡献。“十二五”期间，解决了大量民用领域计量测试技术难题，如对“风云三号”微波成像仪进行 了真空定标，使我国遥感数据首次被国际气象组织采用；研制的光纤光栅应变传感监测系统应用于兰新高铁正线试验，对我国高铁建设起到保障作用。